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  近日,原住建部副部长仇保兴在接受媒体采访时表示:”我国房屋空置率比较高,仇保兴的建议是,征收空置税。”此话一出,引起了市场的热议。
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  空置税的定义

  空置税,国内尚无准确定义。在国外,一般是指为了充分利用资源,而对空置的居民房屋收取一定量的税收。

  仇保兴透露,我国房屋空置率比较高,不同城市空置率是不一样的。鄂尔多斯空置率达到了70%,北京空置率在百分之十几到二十。从国际上看,一般采取了空置税的国家空置率接近5%左右。

  空置房的2种情况:

  1:因调控影响,政府先加下,取证价格与预期相差过大,有的开发商选择捂盘待涨,从而形成大规模的“无人区”、”鬼城”。

  2:炒房者囤房待涨,因无住房需求,加上需要转手出售等因素,炒房者往往不会将房屋出租,购买的房屋长期闲置,从而形成空置房。

  空置房的大量存在,都会改变楼市供需结构,从而变相推高房价。所以才会引发民众的不满情绪。

  我国的房屋空置率超标

  我国房屋空置率到底有多高?通过一些研究和政府部门公布的数据,我们一探究竟。

  2014年西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心发布的《城镇住房空置率及住房市场发展趋势》报告显示,2013年我国城镇地区自有住房空置率为22.4%、经济适用房空置率高达23.3%。
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  数据来源于《城镇住房空置率及住房市场发展趋势》报告

  这份统计数据与仇保兴近日对媒体说的,我国房屋空置率比较高,其中北京空置率在接近20%,也可以相互验证。

  2018年3月,国家电网公布了我国房屋空置率的调查结果,根据每户电表数据测算出,2017年大中城市房屋空置率约为11.9%,小城市房屋空置率约为13.9%,农村房屋空置率约为14%。

  按照国际标准,房屋空置率处于5%到10%为合理之间,当房屋空置率达到10%至20%就存在严重的泡沫。

  在贫富差异巨大的城市里,有人数十套房子空着无人居住,有人辛苦一辈子却无房可住。空置房造成了极大的资源浪费和分配不均。空置税政策的出台呼声也孕育而生。

  2018年6月28日,香港就率先推出了空置税。香港空置税征收标准是,空置一年或以上的需征收房产税,征收时会对房屋租金做评估,空置税为年租金的200%。需要特别注意的是,香港“空置税”针对的是已经建成的新房,主要整治开发商“捂盘”现象,但是对“量价齐升”更为明显的二手房无抑制作用。

  空置税的真正用意

  今年不动产登记全国联网的实现,为房屋空置税的征税提供了技术基础。但房屋空置税要在国内推行,还存在较大的阻碍。

  首先,空置税的征收成本极高、定义模糊。征收空置税,首先要在全市开展空置率统计,但空置率是随时在变化的,统计障碍较大。而如效仿加拿大,空置税由房主自己申报,居民的诚信又将打上问号。

  其次,空置税的征收会对房价形成分化,小城市受到产业、人口等导入因素影响,房屋出租难度大,空置税的征收有可能迫使房屋被降价出售。但在一、二线城市租房需求大,房屋很容易找到租客,且部分房屋暂时空置是为了将来出售获得更大的利益。一旦房屋空置税开征,这部分成本很有可能被加进房屋售价中,因此无法起到抑制房价的作用。

  因此空置税出台初心是让房屋回归居住属性,保障人民住房需求。一旦这类税种落地会让手中握有多套房的炒房者急于脱手,届时楼市波动也将在所难免。
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